国家能源局印发《完善电力辅助服务补偿市场机制工作方案》（以下简称《方案》），标志着我国电力辅助服务市场建设进入新阶段。该方案旨在健全电力辅助服务补偿与市场机制，提升电力系统调节能力，保障电力安全稳定运行，促进清洁能源消纳，为构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系提供有力支撑。
《方案》围绕电力辅助服务的定义、分类、补偿标准、市场交易机制等核心内容展开。明确电力辅助服务是指为维护电力系统安全稳定运行、保证电能质量，由发电企业、电网企业、电力用户等提供的除正常电能生产、输送、使用外的辅助服务，包括调频、调峰、备用、黑启动等。方案强调，要科学界定辅助服务种类，完善补偿机制，确保服务提供方获得合理回报。
在补偿机制方面，《方案》提出建立“谁受益、谁承担”的原则，推动辅助服务成本向用户侧合理疏导。通过市场化手段，如竞价交易、双边协商等，形成辅助服务价格，激发市场活力。方案鼓励新能源参与辅助服务，通过技术升级和机制创新，提升风电、光伏等清洁能源的调节能力，减少弃风弃光现象。
《方案》还重点关注了市场机制的完善。包括建立健全辅助服务市场规则，明确交易主体、交易品种和结算方式；推动区域电力市场协同，促进跨省跨区辅助服务资源共享；加强监管，防止市场垄断和不公平竞争，确保市场透明、公正运行。这些措施将有效提升电力系统的灵活性和可靠性，应对日益复杂的能源供需形势。
方案强调了技术支撑和人才培养的重要性。要求加快智能电网、储能技术等创新应用，为辅助服务市场提供硬件基础；加强专业人才队伍建设，提升市场运营和监管水平。国家能源局将牵头组织实施，定期评估方案进展，确保各项任务落地见效。
该工作方案的出台是推动能源革命、实现“双碳”目标的关键举措。通过完善电力辅助服务补偿和市场机制，不仅有助于优化电力资源配置，还能促进能源结构转型，为经济社会可持续发展注入新动力。随着方案的深入推进，我国电力市场将更加成熟，为全球能源治理提供中国智慧和中国方案。
